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全國人大代表李書福2020兩會建議——適度放開“禁限摩” 科學規劃城市摩托車行駛

全國人大代表李書福2020兩會建議——適度放開“禁限摩” 科學規劃城市摩托車行駛

  • 分類:行業動態
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2020-05-21
  • 訪問量:0

【概要描述】作為第十屆、十一屆、十二屆全國政協委員以及第十三屆全國人大代表,吉利控股集團董事長李書福今年第18次走進兩會。

全國人大代表李書福2020兩會建議——適度放開“禁限摩” 科學規劃城市摩托車行駛

【概要描述】作為第十屆、十一屆、十二屆全國政協委員以及第十三屆全國人大代表,吉利控股集團董事長李書福今年第18次走進兩會。

  • 分類:行業動態
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2020-05-21
  • 訪問量:0

作為第十屆、十一屆、十二屆全國政協委員以及第十三屆全國人大代表,吉利控股集團董事長李書福今年第18次走進兩會。
2020年全國兩會召開前夕,李書福代表公布了《將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅》、《將汽車消費稅征收環節后移至銷售環節并實現中央與地方共享》、《適度放開“禁限摩”科學規劃城市摩托車行駛》三項建議。
 
關于適度放開“禁限摩”科學規劃城市摩托車行駛的建議
 
摩托車產業是出行產業的一部分,摩托車工業的發展為改善城鄉居民生活,擴大機電產品出口及國民經濟發展做出了積極貢獻,并為汽車工業的發展積累了寶貴經驗和技術創新靈感。
2019年,我國摩托車產銷量分別為1737萬輛和1713萬輛,出口712萬輛,創匯40多億美元。91家主要摩托車生產企業實現銷售收入1028億人民幣,利稅總額超53億人民幣,相關從業人員80余萬人。
在2007年頂峰時期,我國摩托車產銷量3000多萬輛,占全球總量的55%。但由于全國近190個城市“禁限摩”等原因,造成市場萎縮,企業轉型升級動能不足,技術進步停滯不前,競爭力不能持續提高。自2007年以來,中國摩托車產銷量逐年以8%左右速度下滑,2016年總產銷量已被印度超過。而日本本田摩托車2018年4月至2019年3月的全球銷量更是突破2000萬輛。
目前,中國是世界上唯一實施“禁限摩”的國家。在歐洲的巴黎、米蘭、日內瓦等地,當地政府都制定了具體措施,把摩托車納入多元化的交通體系,提高交通的流動性,倡導多開一輛摩托車就能少開一輛汽車,以抵消使用汽車帶來的油耗、道路通行率、車位占用面積等問題,緩解人們出行的壓力。在東南亞地區,摩托車產銷量大約占全球總量的25%。在越南,每天有2000多萬輛摩托馳騁在城鎮、鄉間,且這個數字還在以每年幾十萬輛的速度增長。
國內各地實施“以禁代管”一刀切的做法,極大地抑制了摩托車行業的技術進步、產業升級及結構優化,對摩托車出口及國內銷售造成巨大影響。從公安部的統計數據看,摩托車的交通事故率并不比汽車高。加上近年中國“天網”系統的實施,也會讓摩托車相關的犯罪率大幅降低。
摩托車通行效率高、道路占用資源少,歐洲摩托車協會一項科學研究表明,增加10%的摩托車作為交通工具,將減少40%的城市交通擁堵。適度放開“禁限摩”,科學對待城市摩托車行駛,拉動摩托車產業轉型升級,全面提升中國摩托車產品國際市場競爭力很有必要。為此,提出如下幾方面建議:
一、試點部分城市恢復摩托車上牌及通行,制定摩托車相關交通管理辦法。在制定交通道路管理政策時,制訂摩托車相關交通管理辦法,發揮摩托車的長處,實現城市交通多元化,提高通行效率。采取限量上牌的方法,對合法兩輪車上路予以總量規劃和控制,確保四輪與兩輪、機動車與非機動車的構成比例合理科學,以達成道路利用效率的最大化。
二、重新制定摩托車駕照考試等級,加強安全意識培訓和營運摩托車的管理。根據摩托車排量級別的不同,有必要可實施摩托車駕照分級制度。對營運性摩托車(快遞、外賣)核發專用牌照,由經營主體統一管理,承擔培訓及管理責任,把運營性摩托車和個人用摩托車分開管理。
三、鼓勵摩托車相關企業在新能源暨摩托電動化方向加大研發力度,出臺全國統一的電摩上牌政策。建議嚴格執行《電動自行車安全技術規范》(GB17761-2018)(簡稱電動車新國標)及《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》(GB/T24158-2018),改變電動車行業長期以來存在的"超標車"亂象,為企業創造一個良好的競爭環境。并參照新能源汽車的方式給予上牌補貼,或實施差異化的車輛注冊上牌以及保險方式。

 

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